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2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)堅持以學習、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，攻堅克難，真抓實干，推動全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)取得積極成效，為全省經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

抓投資、上項目，為穩(wěn)住全省經濟大盤多作貢獻

2022年8月份，在滄州市工作了5年的王猛通過住房公積金貸款購買到心儀已久的房子。2022年6月，滄州市調整了住房公積金貸款政策，持有“滄州獅城人才服務卡”的市民在滿足購買自住住房、首次申請住房公積金貸款等條件下，可申請最高100萬元的公積金貸款。“持卡人才”王猛恰好符合條件，“比之前60萬元的額度整整多了40萬元，這下讓我的買房愿望提前實現(xiàn)了！”王猛興奮地說道。

2022年，河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳積極落實國家和省穩(wěn)住經濟大盤相關政策措施，出臺了支持房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展、加快市政基礎設施建設、支持建筑業(yè)高質量發(fā)展、服務穩(wěn)增長保民生等四方面16條政策，助力穩(wěn)定全省經濟運行。成立抓投資上項目促發(fā)展工作專班，配齊配強人員力量，指導各地有力有序推進投資和項目建設。

好政策已經轉化為真成效。促進房地產市場保持平穩(wěn)發(fā)展，支持剛性和改善性合理住房需求，指導各市積極開展“線上+線下”房博會活動，激活潛在購房需求。2022年1-11月，全省房地產開發(fā)投資完成4720.6億元，增速較全國高出9.2個百分點。

推動住房公積金階段性支持政策落地落實，支持繳存職工合理購房需求，2022年6月至12月，新購首套和改善型住房的繳存人提取本人及其配偶賬戶存儲余額24億元，惠及2.8萬人；支持“二孩”“三孩”家庭合理住房需求，惠及4169人，貸款金額12.27億元。

搶抓國家全面加強基礎設施建設重大機遇，聚焦完善市政基礎設施體系、提升城市綜合承載能力，精心組織謀劃市政設施項目。針對項目特點，建立融資需求重點項目清單；出臺綠色金融支持綠色市政設施建設政策措施，組織召開“政銀企”對接會向金融機構集中推介項目，截至目前，已有44個綠色市政項目獲得103.4億元綠色金融支持。

據統(tǒng)計，2022年1-11月，全省市政基礎設施投資同比增長32.5%，增速水平位居全國前列，我省市政基礎設施建設跑出加速度。

將突破發(fā)展瓶頸、形成創(chuàng)新鏈條貫徹工作始終。

2022年，我省在全國率先從省級層面出臺綠色金融支持綠色建筑發(fā)展的工作措施。6月6日，“綠色金融支持綠色建筑發(fā)展”政策宣貫暨政銀企對接會在河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳召開。這次對接會是我省第一次以綠色金融支持綠色建筑發(fā)展為主題召開的銀企對接會。“堅持一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干，抓好綠建項目的謀劃儲備，摸清項目融資需求，主動與金融監(jiān)管部門和金融機構共享信息，當好綠建企業(yè)和金融機構的橋梁紐帶。”河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關負責人表示。

在這場別開生面的對接會上，人民銀行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局相關負責人分別介紹了各自行業(yè)政策支持內容。在四部門的共同“撮合”下，85家金融機構、114家綠色建筑企業(yè)相關負責人在省、市、縣分會場進行了現(xiàn)場交流對接。到目前，全省共有24個綠色建筑項目獲得綠色金融支持，獲得貸款182.5億元。

建筑業(yè)是我省支柱產業(yè)。2022年，河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳出臺支持發(fā)展建筑業(yè)總部經濟、支持優(yōu)勢企業(yè)提質升級、支持省外企業(yè)與省內企業(yè)組成聯(lián)合體在我省承攬項目等政策措施。

目前，中建八局等21家央企的子公司已成功落戶河北，全省新增4家特級施工總承包企業(yè)。2022年前三季度，全省建筑業(yè)總產值4790億元，同比增長8.4%，增速較全國高出0.6個百分點；建筑業(yè)增加值1609.7億元，占全省GDP的5.3%，支柱產業(yè)地位更加鞏固。

創(chuàng)新成為引領住建事業(yè)發(fā)展的第一動力。在河北，被動式超低能耗建筑可以當碳匯，走出了我省建筑參與碳交易市場的第一步。

2022年7月，河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳、河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《河北省被動式超低能耗辦公建筑降碳產品方法學》，這是全國首個被動式超低能耗建筑降碳產品方法學，標志著被動式超低能耗辦公建筑作為降碳產品正式納入河北降碳產品交易體系。8月，“中德被動式低能耗示范房”降碳項目成功交易，實現(xiàn)建筑領域碳交易“零突破”。

2022年，全省新開工被動式超低能耗建筑193萬平方米，累計建設799萬平方米，建設規(guī)模繼續(xù)保持全國領先。

辦實事、求實效，用情用力保障民生

大雪節(jié)氣過后，氣溫驟降。家住保定市蓮池區(qū)盛陽佳苑社區(qū)的李女士并未覺得寒冷，這得益于她剛搬進了交付不久的安置房。“現(xiàn)在家里是集中供暖，地暖溫度可以隨時調節(jié)，家里比春天還暖和。”回憶起之前的冬天，李女士說，“當時我們住在蓮池區(qū)楊莊村，房子是老式紅磚結構，門窗保溫效果差，冬天在屋子里穿著棉襖都感覺冷。”2022年10月，隨著楊莊村城中村改造項目安置房的交付，李女士同村里100多戶居民搬進了新家。

2022年，河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳堅持求實效、辦實事，用心用情用力抓好牽頭實施的6項民生工程。

大力實施城中村改造攻堅行動，扎實推動村民回遷安置工作，全省148個城中村改造安置房項目建成并交付，惠及居民5.2萬戶。通過棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造改善居民居住條件，全省開工棚改安置房11.77萬套、建成10.72萬套；改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3698個，累計改造13066個，“老小區(qū)”煥發(fā)出“新活力”。

秦皇島北戴河區(qū)北嶺三區(qū)（老舊小區(qū)）改造后面貌一新。

著力完善城市基礎設施，全省新增城市公共停車位23.1萬個，緩解了群眾停車難問題。建成17座生活垃圾焚燒處理設施，全省生活垃圾焚燒發(fā)電設施達到79座，水泥窯協(xié)同處理設施共7座，日總焚燒處理能力達到7.9萬噸，126座填埋場全部關停并完成治理。

河北雄安新區(qū)某公共停車場。

持續(xù)改善城市環(huán)境容貌，深入實施城市改造提升工程，推動城市（縣城）凈化、綠化、亮化、美化“四化”工程。城市主要道路實現(xiàn)“水洗機掃”全覆蓋，新建成“口袋公園”1049個，建設改造亮化節(jié)點501個，城區(qū)道路裝燈覆蓋率達到100%，打造“四化”樣板示范街道501條，城市品質持續(xù)提升。

邢臺市民在新落成的口袋公園內跑步健身。

惠民生，解民憂，暖民心。河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳還緊盯事關群眾切身利益的熱點難點事項，努力改善群眾生活品質，干成一系列民生實事。

“太方便了！”邢臺市信都區(qū)居民甄密芹感嘆道。2022年10月初，甄密芹了解到憑身份證就能通過手機辦理公租房資格申請，于是抱著試試看的態(tài)度用手機APP按照提示填寫信息、提交資料，半個月后就通過了資格審核，全程足不出戶，既方便又快捷。

2022年，我省全面推行公租房申請“一證辦理”，申請人只需在“冀時辦”APP的公租房申請入口提交身份證信息，工作人員利用省級聯(lián)審聯(lián)查平臺查驗申請人戶籍、住房、車輛等信息，實現(xiàn)“群眾少跑腿、數據多跑路”。目前，我省全面實現(xiàn)公租房申請“一證辦理”，已有3.5萬戶家庭享受到了“一證辦理”的便利。

加快完善住房保障體系，擴大保障性租賃住房供給，籌集保障性租賃住房5.4萬套，著力解決新市民、青年人等群體的住房困難問題。

盯緊群眾身邊的“關鍵小事”，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推動，新建改造城市公廁2042座，全省城市公廁總數達到15817座，公廁設置密度達到每平方公里4.33座，超過國家標準，群眾如廁環(huán)境更加舒適、方便。

2021-2022年度采暖季結束后，指導各地迅速投入到下一采暖季各項準備工作，推動供熱工程建設。全省完成供熱基礎設施新建改建工程165項，開展供熱設施“冬病夏治”，全面排查供熱設施問題隱患，檢修維護熱源286座、熱力站5684座、供熱管網458公里，整改供熱問題集中小區(qū)258個，提升供熱設施安全運行水平。

滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質量發(fā)展，離不開農村。

2022年10月，靈壽縣北紀城村村民張學昌一家搬入新居。他家的新房子采用了當地裝配式建筑企業(yè)自主研發(fā)生產的節(jié)能模塊建房體系，結構抗震、保溫性能好。入冬以來，張學昌多次測試，不開取暖設備室內溫度也可達到17℃，采用基本的取暖措施后室內溫度可穩(wěn)定在20℃以上。良好的保溫性能、較短的工期等優(yōu)點，吸引了村里有建房需求村民的目光，通過“眼見為實”“口口相傳”，村里又有3戶村民建設了裝配式農房。

2022年，我省堅持農戶自主、企業(yè)自愿、政府支持原則，重點在有面向農村地區(qū)裝配式產品的生產企業(yè)所在縣開展裝配式農村住房建設試點工作，建設一批性能優(yōu)良、樣式美觀、色彩協(xié)調、功能完善、工期優(yōu)勢明顯的裝配式農村住房。目前，500戶試點農房已全部主體完工，其中251戶已入住。入住的農房將發(fā)揮示范引領作用，帶動提高周邊建房農戶選擇裝配式農房的意愿。

持續(xù)鞏固農村住房安全保障成果，完善落實農村低收入群體等重點對象住房安全保障長效機制，排查并解決新增農村住房安全問題6104戶，實現(xiàn)動態(tài)清零。

加強農村生活垃圾管理，推動“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理體系建設，促進農村人居環(huán)境改善。

保安全、防風險，守牢安全發(fā)展底線

2022年6月8日，在邢臺市信都區(qū)陽光水岸小區(qū)居民趙利明家中，燃氣公司工作人員孟元宏身著工作服有條不紊地更換燃氣閥門。孟元宏熟練地拆卸掉舊燃氣閥門、安裝燃氣自閉閥、更換不銹鋼波紋管，僅用十幾分鐘就完成了。趙利明說道：“家里就我和老伴兩個人，平時做完飯都要多次檢查開關，生怕燃氣閥門沒有關好。現(xiàn)在裝上了自閉閥，心里感覺踏實多了。”

2022年，我省加快推進城鎮(zhèn)燃氣用戶加裝安全裝置工作，筑牢燃氣安全“最后一道防線”，目前，全省餐飲企業(yè)、機關企事業(yè)單位、社會機構和居民用戶等各類用氣場所燃氣安全裝置基本實現(xiàn)應裝盡裝。

織密織牢燃氣“安全網”，開展燃氣安全隱患整治大排查大整治專項行動、燃氣安全整治“百日行動”和關鍵共性問題攻堅行動。住建、公安、市場監(jiān)管、應急、商務等部門重點對使用液化石油氣的餐飲企業(yè)等用氣場所，以及燃氣具銷售企業(yè)聯(lián)合開展暗訪檢查，檢驗各地隱患排查整治工作成效，推動安全生產責任末端落實。

全力以赴保證“雄安質量”，組織對雄安新區(qū)工程質量進行9輪專項檢查，累計抽查單體工程843個。通過多輪次、全覆蓋式檢查，落實屬地管理職責，夯實建設單位首要責任，確保施工、監(jiān)理等單位質量保證體系運行平穩(wěn)有效。出臺嚴格履行監(jiān)理職責保障雄安新區(qū)工程質量的六條措施，規(guī)范建設工程監(jiān)理行為，促進雄安新區(qū)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。

盯緊抓牢建筑施工重點領域，有效防范化解建筑施工安全生產風險，2022年，全省建筑施工事故起數、死亡人數同比分別下降75%、78.6%，形勢總體平穩(wěn)。2022年，在全省范圍開展了建筑施工安全生產大排查大整治、房屋市政工程安全生產治理、建筑施工安全生產大檢查和歲末年初重大隱患排查整治專項行動，聚焦腳手架、起重機械、深基坑、高支模等危大工程，逐企業(yè)、逐項目、逐設備對所有在建工程開展排查，重點對環(huán)京地區(qū)、近3年發(fā)生過安全事故的縣（市、區(qū)）和施工企業(yè)進行抽查檢查，確保安全生產各項措施落地落實。據統(tǒng)計，2022年全省累計檢查在建項目40715個（次），下發(fā)限期整改通知書7868份，消除了一大批建筑施工安全隱患。

堅持關口前移、預防為主，在全省開展自建房安全專項整治“百日攻堅”行動，從快開展全覆蓋、拉網式大排查，迅速摸清自建房底數，精準界定范圍，分類施策整治，從根本上消除安全隱患。

提質量、抓落實，推動2023年住建工作再上新臺階

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大、省委十屆三次全會、省委經濟工作會議精神，持續(xù)推進全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展。

堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策滿足購房者剛性和改善性合理住房需求，用力推進保交樓保民生保穩(wěn)定。指導各地做好綠色建筑項目預評價，用好銀企對接平臺，讓綠色金融政策惠及更多市場主體。

大力推進市政基礎設施建設，持續(xù)謀劃，滾動實施，保持市政基礎設施項目投資良好增長態(tài)勢。用好用足綠色金融支持綠色市政設施建設政策，常態(tài)化開展銀企對接，助力項目快落地、早實施。以片區(qū)為城市更新單元，實行“肥瘦搭配、打捆運作”，堅持充分留、適當拆、積極改，整體推動更新單元市政基礎設施配套水平提升；指導石家莊市和唐山市做好國家城市體檢樣本城市、唐山市做好國家城市更新試點工作，積極探索全省城市體檢和城市更新工作發(fā)展路徑。

接續(xù)推進民生工程，全年新開工棚戶區(qū)改造安置房不低于12萬套、建成不低于8萬套，改善群眾居住水平。持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，重點改造水、電、氣、熱、信等配套基礎設施，提升改造品質。因地制宜規(guī)劃建設“口袋公園”，每個縣（市、區(qū)）新建1個高品質“口袋公園”。

推進住建領域承擔的中國式現(xiàn)代化河北場景系列行動。在燕趙宜居縣城建設場景方面，堅持以縣城為重要載體推進城鎮(zhèn)化建設，通過開展縣城人居環(huán)境、基礎設施和安全保障三大提升行動，全力打造潔凈優(yōu)美、舒適便利和安全韌性縣城。加快培育8個縣城建設樣板，提升縣城承載能力，形成可復制推廣的典型經驗。

在農村安全清潔居住場景建設方面，精準識別農村低收入群體重點對象住房安全情況，對動態(tài)新增危房戶建立到戶臺賬，實行銷號管理，全面消除安全隱患。常態(tài)化開展農村自建房安全隱患排查整治，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。推進裝配式農房建設試點，總結推廣試點經驗。選擇有條件的縣（市、區(qū)）作為試點，推動“廠網結合”，推行縣域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾處理一體化作業(yè)模式，提升城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置能力。

在綠色智能低碳建筑場景方面，不斷提高建筑領域綠色低碳發(fā)展水平，城鎮(zhèn)竣工綠色建筑占比達到95%以上，推動被動式超低能耗建筑高質量發(fā)展，穩(wěn)步提高新開工裝配式建筑占比。推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，有序推進雄安新區(qū)、保定市作為國家智能建造試點各項任務。推行工程實體質量評價試點，基本建成工程質量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，促進工程質量安全監(jiān)管效能有效提升。

河北省第六屆（滄州）園林博覽會展園。

推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展，高質量舉辦省第六屆（滄州）園林博覽會，積極推進園林城創(chuàng)建，促進園林綠化水平提升。優(yōu)化調整城市供熱熱源結構，謀劃建設熱電聯(lián)產供熱項目，逐步解決部分縣（市）缺乏主力熱源問題。持續(xù)擴大生活垃圾分類覆蓋范圍，提高居民參與分類積極性。鞏固提升城市黑臭水體治理成效，防止返黑返臭。

著力培育優(yōu)勢建筑企業(yè)，支持省內優(yōu)勢建筑企業(yè)通過聯(lián)合體投標方式參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊等重大基礎設施建設。鼓勵央企與我省優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，提升企業(yè)核心競爭力。推行總部經濟，鼓勵外省大型企業(yè)在我省落戶或成立子公司。鼓勵本省企業(yè)通過股份合作、項目合作、組建聯(lián)合體等方式，承包國外大中型項目。

堅決守住安全發(fā)展底線，加快推進燃氣企業(yè)兼并重組，在天然氣管網覆蓋范圍內穩(wěn)妥推進“瓶改管”，提升燃氣行業(yè)安全保障能力和管理服務水平。完善燃氣企業(yè)退出機制，依法從嚴對燃氣企業(yè)進行監(jiān)管，推動燃氣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。持續(xù)深入開展建筑施工安全隱患排查整治，強化行業(yè)監(jiān)管和參建主體末端責任落實；全面提升技防水平，推行危大工程作業(yè)面減員試點。推進城市內澇治理，加大排水管網和泵站建設改造力度，確保城市安全度汛。開展城市橋梁、污水處理有限空間作業(yè)等安全隱患排查整治，著力消除風險隱患。

錨定新目標，奮進新征程。全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)將牢記初心使命，解放思想、奮發(fā)進取，推動全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)再上新臺階，為加快建設經濟強省、美麗河北貢獻力量。（郭曉麗、王寶松、劉坤、陳鵬、周珊）